नई दिल्ली : बुधवार को, गृह मंत्री अमित शाह ने राज्यसभा में कहा कि सरकार “देश की मिट्टी के हर इंच” से अवैध प्रवासियों को हटाएगी। यह असम में अंतिम राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के निर्धारित प्रकाशन से कुछ हफ्ते पहले आया है, एक अभ्यास जो शाह और अन्य भाजपा नेताओं ने देश के बाकी हिस्सों में विस्तारित करने का वादा किया है।
निर्वासन के कितने चेहरे ?
NRC से बचे लोगों की संख्या अभी तक अंतिम नहीं है, और यह स्पष्ट नहीं है कि उनमें से किसी को भी निर्वासित किया जा सकता है। अंतिम मसौदा एनआरसी ने 40 लाख आवेदकों को छोड़ दिया था। मूल रूप से उस मसौदे में शामिल 2.89 करोड़ में से एक और 1 लाख, बाद के सत्यापन के बाद हटा दिए गए थे। हालांकि, यह संख्या 41 लाख रहने की संभावना नहीं है। इसमें और विलोपन हो सकते हैं क्योंकि शामिल नामों के 2 लाख के खिलाफ आपत्तियां दर्ज की गई हैं। कुछ जोड़ होने की भी संभावना है। मसौदे से बाहर किए गए 40 लाख में से 36 लाख ने दावे दायर किए हैं और उनमें से कुछ ने बाद में दस्तावेजों के साथ अपनी नागरिकता साबित कर दी है।
इसके बाद सरकार द्वारा नागरिकता (संशोधन) विधेयक को फिर से प्रस्तुत करने और पारित करने की संभावना है, जिसने इसे इस वर्ष की शुरुआत में चूकने की अनुमति दी थी। यदि यह राज्यसभा में संख्या प्राप्त करता है और विधेयक पारित करता है, तो NRC से बचे हुए हिंदू अप्रवासी नागरिकता के लिए आवेदन करने के योग्य हो सकते हैं। जबकि किसी भी धार्मिक गोलमाल की आधिकारिक घोषणा नहीं की गई है, अधिकांश राजनीतिक नेताओं और हितधारकों ने अपने अनुमान लगाए हैं और निष्कर्ष निकाला है कि अंतिम मसौदे ने मुसलमानों की तुलना में अधिक हिंदुओं को छोड़ दिया है। यदि विधेयक कानून बन जाता है, तो यह अंतिम एनआरसी से बाहर किए गए व्यक्तियों की संख्या को बहुत कम कर देगा।
अंतिम एनआरसी 31 जुलाई को निर्धारित किया गया है। जो लोग छूट गए हैं उनके पास अपील के लिए कई विकल्प होंगे, जो एक लंबी दौड़ है। उसके बाद ही निर्वासन का सवाल सामने आएगा।
निर्वासन क्या अनिश्चित बनाता है?
एक देश किसी व्यक्ति को दूसरे देश में भेजने में सक्षम होने के लिए, दूसरे देश को यह स्वीकार करना होगा कि वे उसके नागरिक थे जो अवैध रूप से पहले देश में दाखिल हुए थे। फरवरी 2019 तक सरकारी आंकड़ों के अनुसार, और द इंडियन एक्सप्रेस में पहले प्रकाशित, असम ने 2013 से 166 व्यक्तियों (162 “दोषी” और चार “घोषित”) को हटा दिया है, जिनमें 147 बांग्लादेश शामिल हैं। NRC प्रसंग काफी हद तक अलग है: यह कुछ सौ नहीं बल्कि लाखों व्यक्तियों का है, जिनमें से कई असम में दशकों से रह रहे हैं और खुद को भारतीय नागरिक के रूप में पहचान रहे हैं।
वर्षों से, बांग्लादेशी नेताओं को अक्सर मीडिया में भारत में अपने नागरिकों की उपस्थिति से इनकार किया जाता रहा है। इसके अलावा, भारत ने बांग्लादेश के साथ इस मामले को आगे बढ़ाने के लिए हाल ही में कोई प्रयास नहीं किए हैं। वास्तव में, भारत को बांग्लादेश से अवगत कराने के लिए समझा जाता है, इससे पहले कि अंतिम मसौदा एनआरसी प्रकाशित किया गया था, कि निर्वासन की बात नहीं थी। यह एक अनुकूल पड़ोसी की चिंताओं के बारे में संभावना को ध्यान में रखते हुए निर्देशित किया गया था, भले ही यह एक सैद्धांतिक निर्वासित लोगों के बड़े पैमाने पर बाढ़ था। इंडियन एक्सप्रेस ने पिछले साल रिपोर्ट की थी कि तत्कालीन गृह मंत्री राजनाथ सिंह ने जुलाई में ढाका का दौरा किया था, जिसने बांग्लादेश के गृह मंत्री खान को NRC के “व्यापक संदर्भ” और केंद्र द्वारा अपनाई गई प्रक्रिया के बारे में जानकारी दी थी।
निर्वासन नहीं तो क्या?
अपील के विभिन्न बिंदुओं का अर्थ है कि असम में नागरिकता या अवैध प्रवास स्थापित करने की प्रक्रिया में दशकों लग सकते हैं। सबसे पहले, अर्ध-न्यायिक विदेशी ट्रिब्यूनल हैं, जो अंतिम एनआरसी से बाहर निकलेंगे। यदि उनका दावा फिर से खारिज कर दिया जाता है, तो उनके पास उच्च न्यायालय और उच्चतम न्यायालय का दरवाजा खटखटाने का विकल्प होता है।
बीच में, 100 मौजूदा निरोध शिविरों में से एक में भेजे जाने की संभावना है, या 200 में से एक की योजना बनाई जा रही है। ये अक्सर बुनियादी सुविधाओं की कमी के लिए ध्यान में रखते हैं, और सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में उन लोगों की सशर्त रिहाई की अनुमति दी है जिन्होंने एक बंधन के खिलाफ तीन साल की हिरासत में बंद कर दिया है। इस साल की शुरुआत में एक बातचीत में, असम के मंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने द इंडियन एक्सप्रेस से कहा था: “एक राजनीतिक नेता के रूप में, मैं [निरोध केंद्रों] का समर्थन नहीं करता … मुझे लगता है कि उनकी पहचान को डिजिटल रूप से दर्ज किया जाना चाहिए और उन्हें दावा करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।” अन्य राज्यों में भारतीय नागरिकता। एक बार ऐसा करने के बाद, उन्हें बुनियादी मानवाधिकार दिए जाने चाहिए। ”
लाखों लोगों के लिए, भविष्य में जो कुछ भी है वह अनिश्चित है। केवल एक लंबी अदालत की लड़ाई निश्चित है, जबकि रूखे अधिकारों के साथ एक सांविधिक पहचान एक संभावना है। निर्वासन, यदि यह कभी होता है, तो एक लंबा रास्ता तय करता है।