नरेंद्र मोदी सरकार को 100 दिन हो चुकें हैं, मोदी 1.0 और मोदी 2.0 के बीच सबसे बड़ा अंतर क्या है? उस सवाल का जवाब प्रधानमंत्री कार्यालय में नहीं है, लेकिन नॉर्थ ब्लॉक में सड़क के पार है। सरकार में निर्विवादित नंबर दो के रूप में अमित शाह का अनुभवहीन उदय शायद नए शासन की सबसे विशिष्ट विशेषता है।
मोदी सरकार द्वारा अपने दूसरे आने वाले फैसले में लगभग हर बड़े फैसले पर शाह की मुहर लगती है। अनुच्छेद 370 का प्रभावी परिमार्जन गृह मंत्री के सरकार पर प्रभाव का सबसे अधिक दृश्यमान और नाटकीय उदाहरण है। फिर, क्या यह गैरकानूनी गतिविधि निरोधक अधिनियम में किए गए संशोधन हैं, जो राष्ट्रीय खुफिया एजेंसी (एनआईए) को व्यक्तियों को आतंकवादी घोषित करने के लिए व्यापक अधिकार प्रदान करते हैं, सूचना का अधिकार अधिनियम संशोधन जो सूचना आयुक्तों की स्वायत्तता को बाधित करते हैं, अध्यक्षता करने के लिए हर बड़ी कैबिनेट कमेटी में, शाह अब शॉट्स लेते हैं।
यह विकास, हालांकि, असामान्य नहीं है। जब 2002 में मोदी पहली बार गुजरात की सत्ता में लौटे, तो शाह को गृह राज्य मंत्री नियुक्त किया गया था, लेकिन एक समय में राज्य सरकार में 12 विभागों के प्रभारी भी थे। उन्हें गुजरात के मुख्यमंत्री की आंखों और कानों के रूप में देखा गया था, राज्य सरकार के दैनिक कामकाज को निष्पादित करने का काम सौंपा गया था, जबकि मोदी गुजरात मॉडल के प्रमुख ब्रांड एंबेसडर थे। यह आपसी विश्वास पर आधारित एक रिश्ता है, जिसने गुजरात में लगभग एक दशक तक प्रभावी ढंग से काम किया जब तक कि शाह को 2010 में इस्तीफा देने के लिए मजबूर नहीं किया गया, जब उन्हें नकली मुठभेड़ हत्याओं के आरोपों में जेल में डाल दिया गया।
यहां तक कि भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के मूल साथी यात्री, एबी वाजपेयी और लालकृष्ण आडवाणी, जो 1998 से 2004 के बीच दो एनडीए सरकारों के दौरान प्रधानमंत्री और गृह मंत्री थे, की तुलना नए पावर कपल से नहीं की जा सकती। विकास पुरुष और “लोह पुरुष” की जोड़ी को उस समय भाजपा द्वारा सह-शुभंकर के रूप में पेश किया गया था, जो एक संकेत था जो श्रम के प्रभावी विभाजन को बनाने के लिए पार्टी की इच्छा पर बनाया गया था – वाजपेयी एक गठबंधन सरकार के अधिक सहमतिपूर्ण, स्वीकार्य नेता और राजनीतिक हिंदुत्व के कट्टर-विचारधारा वाले वैचारिक प्रतीक के रूप में आडवाणी थे।
दूसरी ओर, मोदी-शाह के साथ, यह गुजरात के समान राजनीतिक क्रूसिबल में बना एक मैच है जिसमें व्यक्तिगत प्रतिस्पर्धा का कोई तत्व नहीं है। वाजपेयी और आडवाणी के विपरीत, मोदी और शाह विभिन्न पीढ़ियों के हैं। शाह पीएम से 15 साल छोटे हैं। यहां तक कि जब दोनों ने 2019 के चुनाव की जीत के बाद फ्रेम साझा किया, तो शाह पीएम से एक कदम पीछे चलने के लिए सावधान थे। गृह मंत्री शायद एक समानांतर सत्ता केंद्र हैं, लेकिन यह एक ऐसी भूमिका है जो मोदी की सर्वोच्च नेता की स्थिति को कम किए बिना निभाता है।
लेकिन शाह की चढ़ाई महज एक पारस्परिक रूप से सुविधाजनक द्वैधवादी सत्ता व्यवस्था से परे है। यह मोदी 2.0 में शासन के मूल कार्य में एक निकट-वैचारिक बदलाव को दर्शाता है। विशेष रूप से, सरकारी निर्णय लेने में राष्ट्रवादी उत्साह को अब एक नई पिच पर ले जाया गया है। शाह का दावा है कि वह देश भर के नागरिकों के लिए राष्ट्रीय रजिस्टर का विस्तार करना चाहते हैं। या वास्तव में कश्मीर में क्लैम्पडाउन का उनका औचित्य अप्रकाशित शब्दों में। या जल्द से जल्द अयोध्या में राम मंदिर के लिए उनका जोर। प्रत्येक उदाहरण में, एक दृश्यमान धार्मिक-राष्ट्रवादी उत्साह है जो उनके उच्चारण को चिह्नित करता है, जो एक प्रमुख विश्वदृष्टि की ओर एक धक्का देता है जिसमें संवैधानिक नैतिकता के लिए बहुत कम जगह है।
इसके अलावा, यह अनोखा पॉवर-शेयरिंग डील उसी तरह चलता है जैसा कि मोदी ने 1.0 किया था। सत्ता का एक अत्यधिक केंद्रीकरण उस बिंदु तक जहां मंत्रिमंडल के बाकी हिस्सों, और यहां तक कि संसदीय प्रणाली को अप्रभावी प्रदान किया जाता है। इस प्रक्रिया में, यह उसी संभावित नुकसान का सामना करता है, जैसा कि मोदी सरकार ने पहले ही किया था, जैसे कि विमुद्रीकरण जैसे मनमाने फैसले। 24 x 7 मजबूत इरादों वाले राजनेता एक भयंकर जोखिम लेने वाली भूख के साथ, मोदी और शाह सरकार के नीति-निर्माण को बिना किसी अवरोध के निर्बाध पानी में धकेल रहे हैं। दृष्टिकोण में एक निश्चित एकतरफाता का मतलब है कि प्रमुख निर्णय लेने से पहले प्रमुख हितधारकों के साथ परामर्श और सहमति-निर्माण का बहुत कम प्रयास है।
गुजरात जैसे अपेक्षाकृत छोटे राज्य में, मोदी-शाह की जोड़ी प्रभावी रूप से काम कर सकती थी, क्योंकि पूरा राजनीतिक-नौकरशाही आदेश उनके लिए निहारना था। अधिक विविधतापूर्ण राजनीति में, विभिन्न स्तरों पर प्रतिस्पर्धी हितों के साथ, टू-मैन शो लगाने का कोई भी प्रयास धीरे-धीरे शुरू हो सकता है अगर कोई जांच और संतुलन नहीं है। चुनावी राजनीति पर अब भाजपा को पूर्ण प्रभुत्व दिए जाने की संभावना नहीं है, लेकिन ऐसा समय आ सकता है जब शासन की गुणवत्ता को चुनाव की सफलता से अलग करना होगा। यह तब है, जब कश्मीर और विशेष रूप से अर्थव्यवस्था पर मोदी-शाह मॉडल का परीक्षण किया जाएगा, केवल एक चुनाव-विजेता मशीन होने से परे है।
राजदीप सरदेसाई एक वरिष्ठ पत्रकार और लेखक हैं
व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं