केंद्र सरकार ने सोमवार को लोकसभा में संविधान (127वां संशोधन) विधेयक, 2021 पेश किया, जो राज्यों की अपनी ओबीसी सूची बनाने की शक्ति को बहाल करने का प्रयास करता है – जिससे उन्हें तदनुसार आरक्षण प्रदान किया जा सके।
संसद में विधेयक पेश करते समय, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्री वीरेंद्र कुमार ने संविधान के अनुच्छेद 338बी और 366 में संशोधन की मांग की ताकि यह स्पष्ट किया जा सके कि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को एसईबीसी (सामाजिक और शैक्षिक रूप से) की अपनी सूची तैयार करने और बनाए रखने का अधिकार है। पिछड़ा वर्ग)।
विपक्ष, जिसने पेगासस, किसान और अन्य मुद्दों के साथ लगातार व्यवधान पैदा किया, ने भी कहा कि वह मोदी के नेतृत्व वाली सरकार के साथ संवैधानिक संशोधन को सुचारू रूप से मंजूरी देने में सहयोग करेगा, जिसके लिए संसद के दोनों सदनों में 2/3 बहुमत की आवश्यकता होती है।
संशोधन क्यों?
बिल का उद्देश्य मई 2021 के सुप्रीम कोर्ट के उस फैसले को दरकिनार करना है जिसमें कहा गया था कि केवल केंद्र सरकार ही SEBC को सूचित कर सकती है – और राज्यों को नहीं। इसमें कहा गया है कि राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (एनसीबीसी) की सिफारिशों के आधार पर राष्ट्रपति यह निर्धारित करेंगे कि राज्य ओबीसी सूची में किन समुदायों को शामिल किया जाएगा।
इसके अलावा, 2018 के 102वें संविधान संशोधन अधिनियम ने अनुच्छेद 342 के बाद अनुच्छेद 338B और अनुच्छेद 342A (दो खंडों के साथ) को शामिल किया था। अनुच्छेद 338B राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग की संरचना, कर्तव्यों और शक्तियों से संबंधित है। अनुच्छेद 342A कहता है कि राष्ट्रपति, राज्यपाल के परामर्श से, सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों को निर्दिष्ट करेगा। यह केंद्रीय निकाय को अधिकार देता है।
ओबीसी की राज्य सूची को बनाए रखने में राज्य सरकारों की शक्तियों को बहाल करने के लिए 127 वां संशोधन आवश्यक है, जिसे सुप्रीम कोर्ट की व्याख्या से हटा दिया गया था। यदि राज्य सूची को समाप्त कर दिया जाता है, तो लगभग 671 ओबीसी समुदाय शैक्षणिक संस्थानों और नियुक्तियों में आरक्षण तक पहुंच खो देंगे। यह कुल ओबीसी समुदायों के लगभग पांचवें हिस्से पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगा।
यह विधेयक SEBC की राज्य सूचियों को बनाए रखने की अनुमति देगा और अनुच्छेद 342A के खंड 1 और 2 में संशोधन करेगा और एक नया खंड 3 भी पेश करेगा। विधेयक अनुच्छेद 366 (26c) और 338B (9) में भी संशोधन करेगा।
विपक्ष क्यों समर्थन कर रहा है?
उत्तर प्रदेश, मणिपुर, पंजाब, गोवा और उत्तराखंड के चुनावों से पहले संवेदनशील जाति के मामलों में सभी दलों के उच्च राजनीतिक दांव को समझना स्पष्ट है। बीजेपी की नजर उत्तर प्रदेश पर है, जहां ओबीसी की अच्छी खासी आबादी है।
एनईईटी परीक्षा में ओबीसी और आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस) के लिए 27 प्रतिशत आरक्षण की अनुमति देने के केंद्र सरकार के हालिया फैसले को भी उसी दिशा में एक कदम के रूप में देखा जा रहा है।
विपक्ष के लोगों के लिए भी राजनीतिक प्रभाव बहुत बड़ा है। वे भी उन राज्यों में पर्याप्त ओबीसी वोटों को देख रहे हैं जहां चुनाव हो रहे हैं, और भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार का समर्थन करना ही एकमात्र तरीका है।
इसके अलावा, विपक्ष यह भी मांग कर सकता है कि सरकार आरक्षण पर 50 प्रतिशत की सीमा को हटाने का प्रावधान करे, ओबीसी संगठनों की पुरानी मांग है। कहा जा रहा है कि 27 राज्यों में 50 प्रतिशत की सीमा से बाधित आरक्षण के मुद्दे लंबित हैं। सुप्रीम कोर्ट ने 1993 के इंद्रा साहनी मामले के फैसले में 50 प्रतिशत की सीमा लगाई थी।
यदि भाजपा इस वार्ता के लिए तैयार है, तो विपक्ष स्पष्ट रूप से जीतता है, सरकार को कानूनी लड़ाई में धकेलता है।