भारतीय रिजर्व बैंक के पूर्व गवर्नर रघुराम राजन ने ईटी नाउ को दिए एक इंटरव्यू में कहा कि नौकरी का निर्माण, अलग-अलग विचारों को सहन करना और संस्थानों का संरक्षण भारत के सामने सबसे बड़े मुद्दे हैं। भारत को सुधारों की दूसरी पीढ़ी की आवश्यकता है, जैसे कि श्रम लचीलापन, और राजनीतिक इच्छाशक्ति की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि सरकार की एक केंद्रीयकृत संरचना नेतृत्व की पेशकश कर सकती है लेकिन लागू करने की क्षमता की पेशकश नहीं कर सकती है। मौद्रिक नीति पर, उन्होंने कहा कि आरबीआई को मुद्रास्फीति के व्यापक जनादेश को देखना होगा। उन्होंने यह भी कहा कि आरबीआई गवर्नर को सरकार में सचिव द्वारा निर्धारित किया जाना उचित नहीं है। संपादित अंश:
आईएमएफ आउटलुक कहता है कि भारत में 2019 में विकास होगा। लेकिन अर्थव्यवस्था की कमजोरियां क्या हैं?
तो, आइए हम आधा भरा हुआ कप से शुरू करें। यह देखना अच्छा है कि विकास 7%-अधिशेष गति से जारी है, लेकिन जो चिंताजनक है वह उस वृद्धि के कुछ आधार हैं। यह काफी हद तक खपत-आधारित है, लेकिन यह पर्याप्त रोजगार पैदा नहीं कर रहा है। बहुत सारे लोग बहुत कम नौकरियों के लिए मर रहे हैं और यह देखते हुए कि हमें एक और अधिक रोजगार पैदा करने वाली अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ना होगा। अगर अच्छी नौकरियां नहीं बनती हैं तो सभी विकास कुछ भी नहीं करेंगे।
जिसका अर्थ है उपभोग और निवेश के लिए हाथ से जाना …
पूर्ण रूप से। निवेश को उठाना होगा और निश्चित रूप से, हमें विश्व अर्थव्यवस्था में होने वाली कुछ अस्थिरता के लिए भी तैयार करना होगा। तेल की कीमतें अभी कम हैं। जाहिर है, अगर दुनिया धीमी हो जाती है, तो वे कम बने रहेंगे। लेकिन अगर भू-राजनीतिक झटके हैं, तो आप कम विकास और बहुत उच्च तेल की कीमतों का संयोजन कर सकते हैं। हमें बेहतर बफर करना होगा। इसके अलावा, फिस्क के बारे में चिंता है … जैसा कि कैग (नियंत्रक और महालेखा परीक्षक) ने कहा है, हमारे राजकोषीय समेकन की गुणवत्ता महान नहीं रही है। यह बहुत महत्वपूर्ण है कि हम मैक्रो स्थिरता पर ध्यान केंद्रित करें।
बजट में कृषि राहत पैकेज की उम्मीद है। क्या आप मानते हैं कि बाजार क्षमाशील होंगे?
यदि इसे इस तरह से संरचित किया जाए कि यह किसानों को राहत देने के कम-कुशल रूपों का विकल्प बन जाए, तो यह काम कर सकता है। यदि इसे एक अतिरिक्त के रूप में संरचित किया जाता है, तो हमें यह सोचना होगा कि इसकी लागत कितनी होगी। कृषि क्षेत्र अच्छा नहीं कर रहा है। हमें इसे विकास का इंजन बनाने के समझदार तरीकों के बारे में सोचने की जरूरत है।
आरबीआई गवर्नर को इस्तीफा देना पड़ा। जब यह हो रहा था तो आपके दिमाग में क्या चल रहा था?
प्रशासन (सरकार-आरबीआई) संबंधों में कुछ रचनात्मक तनाव है और सभी पक्षों के लिए यह सम्मान करना महत्वपूर्ण है कि … बेशक, आरबीआई प्रशासन की एक इकाई के रूप में काम करता है और सरकार के अधीन काम करता है। लेकिन उस जनादेश को देखते हुए, उसे उस जनादेश को पूरा करने के लिए परिचालन स्वतंत्रता होनी चाहिए। इससे पहले, यह एक प्रकार की अनौपचारिक आम सहमति पर आधारित था और हमें खुद से पूछना होगा कि क्या यह अधिक औपचारिक आम सहमति में इसे सुनिश्चित करने का समय है क्योंकि अन्यथा यह एक तरह से या दूसरे में मिटता रहता है और, गलत प्रकार के व्यक्तित्व के साथ खेलते हैं, यह समस्याग्रस्त हो सकता है। कुछ संरचनाओं को औपचारिक रूप देने से समझ में आता है … यह उचित नहीं है कि आरबीआई गवर्नर को एक सरकारी सचिव द्वारा निर्धारित किया जाए।
क्या मौद्रिक सहजता के लिए मंच निर्धारित किया गया है क्योंकि मुद्रास्फीति लक्षित स्तरों से काफी नीचे है?
कृषि कीमतों की वजह से हेडलाइन मुद्रास्फीति वास्तव में कम रही है, लेकिन कोर मुद्रास्फीति पर नवीनतम पढ़ने से पता चलता है कि यह काफी मजबूत है। अब, आरबीआई को हेडलाइन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए एक जनादेश है लेकिन कुछ हद तक यह उस समय निर्धारित किया गया जब हेडलाइन वास्तविक समस्या थी। मोटे तौर पर, आरबीआई को मुद्रास्फीति के व्यापक जनादेश को देखना होगा। इसका मतलब गोलपोस्ट को बदलना नहीं है, बल्कि यह चिंता करना है कि लाइन के शीर्षक के लिए मुख्य मुद्रास्फीति का क्या मतलब है।
विधायी जनादेश के संदर्भ में, सकारात्मक और सरकार के लिए नकारात्मक कहाँ हैं?
सकारात्मक, निश्चित रूप से, जीएसटी (माल और सेवा कर) था, दिवालियापन कानून अधिनियमित किया गया था। कुछ हद तक नकारात्मक यह है कि हमने श्रम लचीलापन पर कम काम किया है, जिसका अर्थ है कि कर्मचारियों को कुछ लचीलापन देते हुए अनुबंध श्रम को कम करना है। भूमि अधिग्रहण पर अन्य बड़े लाख … बुनियादी ढांचा रोलआउट के मामले में बाधाओं में से एक है। हमारा इन्फ्रास्ट्रक्चर रोलआउट काफी धीमा रहा है और रोजगार सृजित करने के लिए, विशेष रूप से कृषि छोड़ने वाले लोगों के लिए, इन्फ्रास्ट्रक्चर को केंद्रीय होना चाहिए।
क्या आप थोड़ा चिंतित हैं कि अगर इस क्रूर बहुमत वाली सरकार भूमि और श्रम नहीं कर सकती है, तो कौन कर सकता है?
वैसे यह राजनीतिक नेतृत्व की कठिनाई है। यह सुधार के इन तरीकों के बारे में आम सहमति बनाने का तरीका है। हम में से कई लोग अब उस अद्भुत पुस्तक को पढ़ चुके हैं कि कैसे नरसिम्हा राव ने मनमोहन सिंह के साथ पर्दे के पीछे से उन सुधारों को प्रबंधित किया और हमें कुछ इस तरह की आवश्यकता थी। हमें सुधारों की दूसरी पीढ़ी की जरूरत है और इसे लागू करने के साथ ही राजनीतिक इच्छाशक्ति भी शीर्ष पर है। इसके लिए हमें सरकार के एक अधिक विकेंद्रीकृत ढांचे की ओर बढ़ना होगा। सरकार की एक केंद्रीय केंद्रीकृत संरचना नेतृत्व की पेशकश कर सकती है, लेकिन लागू करने की क्षमता की पेशकश नहीं कर सकती है और पिछले कुछ वर्षों में हमने जो एक लाख देखा है, वह यह है कि शीर्ष पर नीतिगत योजनाएं बनी रहें। वे कार्यान्वयन में अनुवादित नहीं होते हैं।
क्या आप मानते हैं कि सत्ता में आने वाले राजनीतिक संयोजन के बावजूद, सुधारों का प्रक्षेपवक्र यहाँ रहना है?
संयोजन के आधार पर भिन्नता होगी और कभी-कभी एक मजबूत पार्टी के साथ केंद्रीकृत सरकारें होती हैं जो एक जनादेश का अधिक हिस्सा लेती हैं और स्थानांतरित करने में सक्षम होती हैं। लेकिन हमने ऐसे उदाहरण भी देखे हैं जहां वे बहुत आगे नहीं बढ़े हैं। हमने गठबंधन के उदाहरण भी देखे हैं जो काफी हद तक आगे बढ़ चुके हैं। तो, मैं कहूंगा कि जूरी अभी भी बाहर है।