नई दिल्ली : केंद्र द्वारा कश्मीर को अतिरिक्त बल भेजने के फैसले ने नए सिरे से यह अनुमान लगाने का कारण दिया है कि संविधान का अनुच्छेद 35A, जो जम्मू-कश्मीर के स्थायी निवासियों को विशेष अधिकार प्रदान करता है, को निरस्त किया जा सकता है। राज्य के स्थायी नागरिकों को परिभाषित करने वाला कानून उन्हें भारतीय नागरिकता प्रदान करता है और राज्य विधायिका को विशेष विशेषाधिकार प्रदान करने की अनुमति देता है जो वर्तमान में सर्वोच्च न्यायालय के सामने चुनौती है। हालाँकि, चुनौती केंद्र को मुद्दे पर एक नया कानून लाने से नहीं रोकती है।
सात अलग-अलग याचिकाओं ने अनुच्छेद 35A की संवैधानिक वैधता को सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष चुनौती दी है। एक एनजीओ, वी द पीपल द्वारा 2014 में पहला दायर किया गया था। यह तर्क देता है कि संविधान (जम्मू और कश्मीर के लिए आवेदन) आदेश, 1954 जिसने अनुच्छेद 35 ए पेश किया, में कानूनी बल का अभाव था। अन्य याचिकाएं इस कानून को चुनौती देती हैं कि यह पश्चिम पाकिस्तान के शरणार्थियों के अधिकारों का उल्लंघन करता है और कश्मीरी मूल की महिलाओं के साथ भेदभाव करता है जिन्होंने राज्य के बाहर शादी की है। यह प्रावधान देश के अन्य हिस्सों के नागरिकों को जम्मू-कश्मीर में स्थायी रूप से बसने, जम्मू-कश्मीर में संपत्ति खरीदने और राज्य सरकार की नौकरियां लेने से रोकता है।
याचिकाओं में दावा किया गया है कि चूंकि केवल संसद में संविधान में संशोधन करने की शक्ति है, इसलिए अनुच्छेद 35 ए को लागू करने के लिए अनुच्छेद 370 के तहत जारी राष्ट्रपति का आदेश अमान्य है। 370 संवैधानिक प्रावधान है जो भारत का हिस्सा बनने के बाद जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति को मान्यता देता है। अनुच्छेद 370 के तहत राज्य ने तीन क्षेत्रों – रक्षा, संचार और बाहरी मामलों को छोड़कर खुद पर शासन करने और अपने स्वयं के संविधान को बनाए रखने के लिए अपनी स्वायत्तता बरकरार रखी।
हालाँकि, 1954 के बाद से, 41 ऐसे राष्ट्रपति आदेश जारी किए गए हैं, जो भारतीय संविधान के कई हिस्सों को जम्मू-कश्मीर तक पहुंचाते हैं। राज्य के राजनीतिक दलों ने यह तर्क दिया है कि 35A से संबंधित राष्ट्रपति के आदेश को अमान्य घोषित करने से भारत और जम्मू और कश्मीर के संवैधानिक संबंधों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है। अनुच्छेद 35A का दायरा संभवतः घाटी की जनसांख्यिकी को बदल सकता है, खासकर जब से संस्कृति और क्षेत्र के विशिष्ट चरित्र की रक्षा के लिए प्रावधान लागू किया गया था।
जबकि जम्मू और कश्मीर ने एक हलफनामा दायर किया था जिसमें कहा गया था कि अनुच्छेद 35 ए कानूनी रूप से ध्वनि है, केंद्र सरकार ने स्थिति को रिकॉर्ड करने के लिए अधिक समय मांगने की अटकलों के लिए जगह छोड़ दी क्योंकि यह मुद्दा “संवेदनशील और बड़ी बहस की आवश्यकता है।” भाजपा का स्पष्ट रुख रहा है कि अनुच्छेद 35A और 370 दोनों को निरस्त किया जाना चाहिए और इसने 2019 के चुनावों सहित लगातार चुनाव घोषणापत्रों में वादा किया है। घाटी के राजनीतिक नेताओं ने केंद्र से कानून में बदलाव करने की इच्छा रखने का आग्रह किया है।
पूर्व मुख्यमंत्री महबूबा मुफ्ती ने विवादास्पद कानून को खत्म करने के खिलाफ केंद्र सरकार को चेतावनी दी। उन्होंने श्रीनगर में एक बैठक को संबोधित करते हुए रविवार को कहा, “हम केंद्र सरकार को बताना चाहते हैं कि अनुच्छेद 35A के साथ छेड़छाड़ करना आग लगाने जैसा होगा।” अदालत ने मामले को स्थगित कर दिया है और दिसंबर 2018 से कम से कम छह बार सुनवाई टाल दी है। नेशनल कॉन्फ्रेंस, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) की जम्मू और कश्मीर इकाई ने शीर्ष अदालत द्वारा सुनवाई की मांग की है।
याचिकाएं CJI रंजन गोगोई की अध्यक्षता वाली तीन न्यायाधीशों की पीठ द्वारा सुनी जा सकती हैं क्योंकि वह रिट याचिकाओं के लिए रोस्टर रखती हैं। पिछले साल अक्टूबर में CJI गोगोई के पदभार संभालने के बाद से मामलों की सुनवाई नहीं हुई है। 2014 से, इस मामले की सुनवाई 20 से अधिक बार हुई है और अब अंतिम सुनवाई के लिए लंबित है। याचिकाकर्ताओं में से एक चारू वली खन्ना, जिन्होंने लिंग भेदभाव के आधार पर कानून को चुनौती दी थी ने कहा कि ‘इस मामले में वार्ताकार, पंचायत चुनाव, राष्ट्रीय चुनाव और अब अमरनाथ यात्रा की बातचीत का हवाला देते हुए देरी हुई है। अगर केंद्र कोई हस्तक्षेप करता है तो यह अद्भुत होगा। अंततः, अदालत जो भी फैसला करती है, वह इसे लागू करने के लिए केंद्र पर होगा”।