कश्मीर : मानवाधिकार समूह एमनेस्टी द्वारा अधिकारों के उल्लंघन की रिपोर्ट जारी करने के एक कार्यक्रम को रोका गया

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श्रीनगर : भारतीय प्रशासित कश्मीर के अधिकारियों ने एक प्रमुख मानवाधिकार समूह को एक कानून के तहत अधिकारों के उल्लंघन की रिपोर्ट करने वाली एक घटना को जारी रखने से रोक दिया है, जो दो साल तक की प्रशासनिक हिरासत की अनुमति देता है। एमनेस्टी इंटरनेशनल के इंडिया चैप्टर में मीडिया और वकालत प्रबंधक नाज़िया एरुम ने बुधवार को अधिकारियों से श्रीनगर में होने वाले आयोजन की अनुमति से इनकार करने के लिए रेस्टिव क्षेत्र में “मौजूदा कानून व्यवस्था की स्थिति” का हवाला दिया।

रिपोर्ट शीर्षक, Tyranny of A ‘Lawless Law’: Detention without Charge or Trial under the J&K PSA के तहत विवरण बाद में ऑनलाइन जारी किया गया था। एक सरकारी अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर अल जज़ीरा से बात की, इस निर्णय की पुष्टि की। 35 पन्नों की रिपोर्ट में जम्मू-कश्मीर पब्लिक सेफ्टी एक्ट (PSA) के तहत 210 बंदियों के मामलों का विश्लेषण किया गया। 1978 में बनाया गया जम्मू-कश्मीर पब्लिक सेफ्टी एक्ट (पीएसए) एक ऐसा कानून है जो राज्य में अपराध न्याय व्यवस्था को दरकिनार कर जवाबदेही, पारदर्शिता और मानवाधिकारों की अनदेखी करता है। कानून को “कट्टर” बताते हुए, एमनेस्टी ने कहा कि “यह जम्मू और कश्मीर में आपराधिक न्याय प्रणाली को कम करता है, मानवाधिकारों के प्रति जवाबदेही, पारदर्शिता और सम्मान को कमजोर करता है”।

एमनेस्टी इंटरनेशनल इंडिया के प्रमुख अकर पटेल ने कहा कि पीएसए को तुरंत निरस्त किया जाना चाहिए क्योंकि यह “राज्य के अधिकारियों और स्थानीय आबादी के बीच तनाव को बढ़ाने में योगदान करता है”। रिपोर्ट में अधिकारियों द्वारा “बच्चों को हिरासत में लेने, दुर्व्यवहार के बिना पीएसए के आदेशों को पारित करने और अस्पष्ट और सामान्य आधारों पर अधिनियम के तहत सीमित सुरक्षा उपायों की अनदेखी, व्यक्तियों को ‘रिवाल्विंग-डोर डिटेंशन के अधीन, और उपयोग करने सहित” दुरुपयोग का एक पैटर्न “मिला जो PSA जमानत पर रिहाई को रोकने और आपराधिक न्याय प्रणाली को कमजोर करने के लिए था “।

भारत सरकार की ओर से तत्काल कोई प्रतिक्रिया नहीं हुई। कश्मीर भारत और पाकिस्तान के बीच विभाजित है। भारतीय प्रशासित हिस्से में विद्रोही समूहों ने दशकों तक भारतीय सुरक्षा बलों से लड़ाई लड़ी, नई दिल्ली से आज़ादी या पाकिस्तान के साथ विलय की माँग की। रिपोर्ट में 17 वर्षीय जुबैर अहमद शाह के मामले का विस्तार किया गया था, जिन्हें सितंबर 2016 में पुलिस ने उनके घर के पास से गिरफ्तार किया था और बाद में नाबालिग होने के बावजूद कानून के तहत मामला दर्ज किया था। शाह ने एमनेस्टी को बताया “मैंने सब्जी खरीदने के लिए घर से निकला था”। “पुलिसकर्मियों ने मुझे पकड़ लिया और मुझे बुरी तरह से पीटना शुरू कर दिया। उन्होंने कुछ और लड़कों को भी पकड़ लिया। उन्होंने हमें नंगा रखा … यह शर्मनाक था … वे दिखाना चाहते थे कि वे क्या कर सकते हैं।”

शाह को “एक नियमित पत्थरबाज” होने के आरोप में पीएसए के तहत गिरफ्तार किया गया था। उन्होंने कहा कि उन्होंने 17 वर्ष कि उम्र पुलिस को बताया था, लेकिन पुलिस ने उनकी उम्र 22 वर्ष बताई। शाह ने कहा “जब मुझसे मेरी उम्र के बारे में पूछा गया, तो मैंने उन्हें बताया कि मैं 17 साल का था और यहां तक ​​कि उन्हें अपना पहचान पत्र भी दिखाया था”। उनके परिवार ने उच्च न्यायालय के समक्ष एक याचिका दायर की, जिसमें उनकी उम्र को साबित करने के लिए स्कूल छोड़ने का प्रमाण पत्र प्रदान किया गया। अदालत ने तब शाह को 9 नवंबर, 2016 को एक किशोर गृह में स्थानांतरित करने का आदेश दिया। उसके तुरंत बाद उन्हें रिहा कर दिया गया।

शाह के लिए, उनकी हिरासत के दौरान उनकी माँ की मृत्यु “सबसे बड़ी त्रासदी” थी। उन्होंने नजरबंदी को “मेरे जीवन पर एक धब्बा बताया” और कहा कि इससे उन्हें नौकरी मिलने में बाधा होगी। एमनेस्टी ने कहा कि भारतीय प्रशासित कश्मीर में अधिकारियों ने पीएसए के तहत नज़रबंदी को सही ठहराने के लिए बार-बार “क्रॉनिक स्टोन पेल्टर”, “अमिट असामाजिक तत्व” और “शांतिप्रिय लोगों के लिए कलंक” जैसे शब्दों का इस्तेमाल किया।

रिपोर्ट में कहा गया है कि 2018 में अधिनियम के लिए “प्रतिगामी संशोधनों” ने अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों का उल्लंघन करते हुए अपने घरों से दूर जेलों में बंदियों को भी रखा है। पीएसए अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के तहत भारत के कई दायित्वों का उल्लंघन करता है, उदाहरणार्थ नज़रबंदों के निष्पक्ष क़ानूनी कार्रवाई का अधिकार। इस ब्रीफिंग में, कई सरकारी दस्तावेज़ों और नज़रबंद लोगों के कानूनी कागज़ात की जांच करते हुए यह दिखाया गया है कि जम्मू-कश्मीर प्रशासन पीएसए का कैसे दुरुपयोग करता है। इन में बच्चों की नज़रबंदी, पीएसए परिमित सरंक्षण के प्रावधानोंको नजरअंदाज करके अस्पष्ट तरीक़े से आदेश पारित करना, ‘रिवाल्विंग-डोर डिटेन्शन’ का इस्तमाल करना और कैदियों को ज़मानत पर रिहाई से रोकना शामिल है।

इसने कहा कि जो लोग पीएसए के तहत मनमाने ढंग से हिरासत में लिए गए थे और बाद में बरी हुए उन्हें नौकरी पाने या अपनी शिक्षा जारी रखने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। उन्होंने कहा, “हालांकि अदालत नियमित रूप से आदेशों की अवहेलना करती है जो प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों का पालन करने में विफल रहते हैं, यह कार्यकारी अधिकारियों द्वारा आनंदित की गई अशुद्धता से निपटने के लिए बहुत कम है।” संयुक्त राष्ट्र के उच्चायुक्त के मानवाधिकारों के कार्यालय ने इस बात पर भी चिंता व्यक्त की है कि इसे भारतीय राज्य द्वारा पीएसए का मनमाना उपयोग कहा जाता है।

पिछले साल एक रिपोर्ट में, कार्यालय ने कहा कि मार्च 2016 और अगस्त 2017 के बीच पीएसए के तहत 1,000 से अधिक कश्मीरी आयोजित किए गए थे। संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में कहा गया है कि निरोध आदेश जारी करने वाले अधिकारी पुलिस द्वारा “तथ्यों को सत्यापित नहीं करते” द्वारा तैयार किए गए डोजियर पर पूरी तरह से भरोसा करते हैं और कश्मीर में मानवाधिकारों के हनन के लिए एक स्वतंत्र, अंतर्राष्ट्रीय जांच का आह्वान किया गया। उस समय, भारत सरकार ने इस रिपोर्ट को खारिज कर दिया, और इसे “पतनशील, प्रवृत्ति और प्रेरित” कहा।