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भारतीय राजनीतिक दलों को विदेशी फ़ंड मिलने का रास्ता साफ, अब राष्ट्र के शासन पर नियंत्रण रखेंगे वेदेशी !

नई दिल्ली : भारत में राजनीतिक दलों को उनके पिछले विदेशी वित्तपोषण की जांच से छूट दी गई है। अब वे विदेशों में रहने वाले भारतीयों के साथ-साथ भारत में सहायक कंपनियों के साथ विदेशी कंपनियों से राजनीतिक दान प्राप्त कर सकते हैं। विदेशी दान पर एक विवादित संशोधन बिल पिछले महीने सरकार द्वारा किसी भी बहस के बिना संसद में लाया गया था। कार्यकर्ताओं और बुद्धिजीवियों द्वारा इसकी आलोचना हो रही है। विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम 2010 में महत्वपूर्ण संशोधन, जो अपने पिछले संस्करण में राजनीतिक दलों को विदेशी धन प्राप्त करने से प्रतिबंधित कर दिया गया था। भारत के दो मुख्य राजनैतिक दलों सत्तारूढ़ बीजेपी और विपक्षी कांग्रेस पार्टी को 2014 में दिल्ली की एक अदालत ने कानून तोड़ने का दोषी ठहराया था। अपने फैसले में अदालत ने कहा था कि दोनों पक्षों ने 2004 और 2012 के बीच लंदन-सूचीबद्ध खनन समूह वेदांता संसाधनों के स्वामित्व वाली कंपनियों से धन स्वीकार किया था।

नई दिल्ली स्थित चुनाव निगरानी दल एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर) इस मामले में याचिकाकर्ता थे। एडीआर के संस्थापक जगदीप छाकर ने बताया कि “इस नवीनतम कदम का एकमात्र उद्देश्य देश के दो प्रमुख दलों को विदेशी धन कानून का उल्लंघन करने के दोषी ठहराए जाने के अपमान से बचाने के लिए है।” जगदीप छाकर ने कहा “अगर विदेशी संस्थाएं राजनीतिक दलों को पैसा दान कर सकती हैं तो इसका मतलब है कि वे राष्ट्र के शासन पर नियंत्रण रखेंगे। कोई भी देश किसी भी स्वाभिमान के बिना अपने राजनीतिक दलों को विदेशी मुद्रा द्वारा नियंत्रित करने के लिए कह सकता है,”।

कानूनी परिणामों से संरक्षण
और यह पहली बार नहीं है कि कानून को बदल दिया गया है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि राजनीतिक दलों ने विदेशी वित्त पोषण नियमों को तोड़ने के कानूनी परिणामों से सुरक्षा पाई है । सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठ वकील प्रशांत भूषण ने कहा कि “प्रभावी रूप से कानून आज खड़ा है कि किसी भी विदेशी कंपनी भारत में अपनी सहायक कंपनियों के माध्यम से भारतीय राजनैतिक दलों के लिए किसी भी राशि का दान कर सकती है। वे मतदाता बांड खरीदने से ऐसा कर सकते हैं, जो इसे गुमनाम बनाता है”।

इलेक्टोरल बॉन्ड प्रोसीसरी नोट हैं जो एक पंजीकृत बैंक खाते के माध्यम से एक पंजीकृत राजनीतिक दल द्वारा नकल जमा कर सकते हैं। बांड दलों के लिए अनाम, डिजिटल दान की अनुमति देगा। भूषण ने कहा, “कोई विदेशी कंपनी अब आकर एक राजनीतिक दल खरीद सकती है।” नवीनतम संशोधन के साथ सरकार ने यह सुनिश्चित किया है कि 1976 के बाद से राजनीतिक दलों द्वारा प्राप्त धन की जांच नहीं की जा सकती। पुराने कानून के तहत, 26 सितंबर, 2010 से पहले राजनीतिक दलों द्वारा प्राप्त विदेशी दान कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा जांच के लिए खुले थे। भारत के पूर्व मुख्य निर्वाचन आयुक्त शहाबुद्दीन याकूब कुरैशी ने कहा कि यह “स्पष्ट रूप से अनुचित” है।

कुरैशी ने कहा कि “यह भारतीय चुनाव और भारतीय राजनीति को विदेशी प्रभाव और दबाव के लिए कमजोर बना देगा। अतीत में इस पर प्रतिबंध लगाने के लिए तर्क यह था कि विदेशियों को भारत की राजनीति पर असर नहीं करना चाहिए” “अब उस तर्क को बदल दिया जा रहा है और वह भी पूर्वव्यापी प्रभाव से है। इसका मतलब है कि इन दलों के अलमारी में कुछ गड़बड़ है।” संशोधन का बचाव करते हुए सत्तारूढ़ भाजपा दल ने कहा कि यह “पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध” है। भाजपा प्रवक्ता सैयद जफर इस्लाम ने कहा, “यह संशोधन भारत में सभी राजनीतिक दलों की सहमति से पारित किया गया है,” उन्होंने कहा कि उनकी सरकार “राजनीतिक धन में पारदर्शिता” लाती है।

कार्यकर्ता और अधिकार समूह बताते हैं कि प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की दाएं विंग सरकार ने गैर-लाभकारी समूहों को परेशान करने और लक्षित करने के लिए उसी विदेशी वित्त पोषण कानून का इस्तेमाल किया है। भारत में 20,000 से ज्यादा गैर-सरकारी संगठनों में एफसीआरए के लाइसेंस हैं – जिन्हें 2014 से रद्द कर दिया गया है या निलंबित है – जब मोदी ने पद ग्रहण किया तो विदेशी दान प्राप्त करने की आवश्यकता है।

सरकार का दावा है कि कुछ गैर-लाभकारी समूहों ने दान का विवरण प्रकट नहीं किया है या “विरोधी-राष्ट्रीय” गतिविधियों में संलग्न होने के लिए विदेशी निधियों का उपयोग करके कानून का उल्लंघन किया है। 2015 में, गृह मंत्रालय ने फोर्ड फाउंडेशन को वॉच-लिस्ट पर रखा और ग्रीनपीस के भारत के एफसीआरए लाइसेंस को निलंबित कर दिया। कार्यकर्ता कहते हैं कि अगर सरकार विदेशी नकदी को सीमित करने जा रही है, तो उन प्रतिबंधों को बोर्ड भर में आवेदन करना होगा। पूर्व चुनाव आयुक्त कुरैशी से पूछा “यह दोहरा मानक है। विदेशी धन कुछ लोगों के लिए कानूनी है और दूसरों के लिए अवैध है?”

उन्होंने कहा “एनजीओ के खिलाफ इस कानून का इस्तेमाल करते समय तर्क दिया गया था कि यह विदेशी शक्तियों द्वारा भारत को अस्थिर करने और हमारी राजनीति में हस्तक्षेप करने के लिए दुरुपयोग कर सकती है। अगर वह तर्क है, तो विदेशी राजनैतिक दलों को सरकार को चलाने वाले राजनीतिक दलों को सीधे कैसे दे सकते हैं। अकेले भेदभाव के लिए, इस कानून को अदालतों में चुनौती दी जा सकती है,”।

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