यूक्रेन में कड़वी लड़ाई की गंभीरता के बीच राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने अपने आक्रमण पर मुकदमा चलाया, चीन ने 13वें नेशनल पीपुल्स कांग्रेस (एनपीसी) के अपने पांचवें वार्षिक सत्र के उद्घाटन के दिन 2022 के लिए अपने रक्षा बजट की घोषणा की। आमतौर पर चीनी सैन्य खर्च की ये वार्षिक घोषणाएं सुर्खियां बटोरती हैं, लेकिन 2022 में बीजिंग के रक्षा खर्च में 7.1 फीसदी की बढ़ोतरी यूरोप में युद्ध के कारण छाया हुआ है।
मौद्रिक संदर्भ में, चीन का 2022 रक्षा खर्च CNY1.45045 ट्रिलियन (USD229.39 बिलियन) है। दरअसल, 5 मार्च को सामने आया बजट खर्च में लगातार उछाल की पुष्टि करता है। पिछले साल, चीन ने खर्च को 6.8 प्रतिशत बढ़ाकर CNY1.355 ट्रिलियन (USD209.4 बिलियन) कर दिया।
इस वर्ष लगभग USD20 बिलियन की कुल वृद्धि वास्तव में अब तक की सबसे बड़ी है (2021 में दूसरी सबसे बड़ी USD13.4 बिलियन थी, और 2014 में सबसे बड़ी USD13.6 बिलियन थी)।
इसके अलावा, यह लगातार सातवां वर्ष है जहां रक्षा बजट में केवल एक अंकों के प्रतिशत में वृद्धि हुई है, जो इस बात को रेखांकित करता है कि दोहरे अंकों की वृद्धि के हाल के दिन लंबे चले गए हैं।
रक्षा व्यय के लिए साल-दर-साल काफी सुसंगत लाभ भी इस बात को रेखांकित करता है कि पीएलए एक राजनीतिक इकाई है। समय के साथ खतरे की धारणा बदल सकती है, लेकिन चीन पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) पर खर्च को प्राथमिकता देना जारी रखता है, चाहे वह किसी भी कारण से विकास को बताए। आम तौर पर यह एक कथा को चित्रित करता है कि चीन केवल अपने आसपास की घटनाओं पर प्रतिक्रिया कर रहा है, न कि इस तथ्य के बजाय कि चीनी खर्च है
दुनिया भर में खतरे की घंटी बज रही है।
चीन के संकीर्ण ग्लोबल टाइम्स द्वारा उद्धृत अनाम “विश्लेषकों” ने कहा कि बजट “ऐसे समय में स्थिर और उचित था जब चीन को गंभीर बाहरी खतरों और अस्थिर सुरक्षा वातावरण के बीच राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा के लिए अपनी सैन्य क्षमताओं को आधुनिक बनाने की आवश्यकता है”। चीनी टिप्पणीकारों ने “उत्तेजक” अमेरिकी कार्रवाइयों जैसे नौकायन युद्धपोतों को भी उद्धृत किया – पूरी तरह से कानूनी रूप से, इसे जोड़ा जाना चाहिए – ताइवान जलडमरूमध्य या दक्षिण चीन सागर के माध्यम से। भारत के साथ सीमा गतिरोध लगभग दो वर्षों के बाद भी हल नहीं हुआ है, और इसे बनाए रखने के लिए धन की आवश्यकता होती है।
चीनी विश्लेषकों ने जोर देकर कहा कि, “अमेरिका और अन्य द्वारा उत्पन्न सैन्य खतरों के बावजूद, चीन हथियारों की दौड़ में शामिल होने में दिलचस्पी नहीं रखता है, और देश की रक्षा नीति प्रकृति में रक्षात्मक है”।
हालांकि, ऐसा तर्क टिकाऊ नहीं है। इसे परिप्रेक्ष्य में रखते हुए, इस वर्ष की USD20 बिलियन की एकमुश्त वृद्धि ताइवान के कुल रक्षा बजट USD15.4 बिलियन को ग्रहण करती है। आगे की तुलना करने के लिए, वर्तमान चीनी खर्च भारत (USD64.8 बिलियन), जापान (USD55 बिलियन), रूस (USD66.8 बिलियन), दक्षिण कोरिया (USD48 बिलियन) और ताइवान के संयुक्त खर्च से अधिक है।
भविष्य में, चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) सैन्य क्षमताओं के मामले में पीएलए से अधिक की उम्मीद करेगी, इसलिए यह भारत, दक्षिण चीन सागर के दावेदारों और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे पड़ोसियों पर दबाव बनाए रख सकती है। चीनी नेता पुष्टि करते हैं कि वे अपने क्षेत्र को बनाए रखने (यानी विस्तार) के लिए हिंसा का उपयोग करने के इच्छुक हैं, इसलिए पीएलए एक विश्वसनीय उपकरण और निवारक होना चाहिए। पीएलए को सीसीपी के राजनीतिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए तैयार रहना चाहिए,
साथ ही यह और अधिक राजनीतिक निष्ठा और प्रतिबद्धता की मांग करेगा।
पीएलए और भ्रमित रूसी सैनिकों की गुणवत्ता में काफी अंतर है जो अब खुद को यूक्रेन में पाते हैं। पीएलए में यह ढोल पीट दिया जाता है कि उन्हें शी जिनपिंग, सीसीपी और राष्ट्र की सेवा करनी चाहिए। इस तरह के मजबूत वैचारिक सिद्धांत के साथ, चीनी सैनिकों को हमला करने का आदेश देने में कोई झिझक नहीं होगी
उदाहरण के लिए, ताइवान।
संयोग से, सार्वजनिक सुरक्षा पर चीनी केंद्र सरकार का खर्च 2022 में 4.7 प्रतिशत बढ़कर CNY194.993 बिलियन हो जाएगा। हालांकि, यह आंकड़ा सार्वजनिक सुरक्षा और पुलिसिंग पर काफी प्रांतीय खर्च को शामिल नहीं करता है। यदि क्षेत्रीय खर्च को शामिल किया जाता है, तो आंतरिक सुरक्षा बजट कुल पीएलए खर्च से आगे निकल जाएगा।
रक्षा बजट को अभी तक चीनी सांसदों द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है, लेकिन यह एक रबर-स्टैम्प कांग्रेस के लिए एक औपचारिकता मात्र होगी, जिसके पास कोई वास्तविक शक्ति नहीं है।
संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद चीन के पास दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा रक्षा बजट है, हालांकि बीजिंग अभी भी संयुक्त राज्य अमेरिका के एक तिहाई से भी कम खर्च करता है। राष्ट्रपति जो बिडेन आगामी वित्तीय वर्ष के लिए कुछ USD770 बिलियन के बजट की मांग कर रहे हैं। वास्तव में, संयुक्त राज्य अमेरिका शेष दस उच्चतम देशों की तुलना में अधिक खर्च करता है, जो इस बात का संकेत है कि संयुक्त राज्य अमेरिका एकमात्र सच्ची महाशक्ति बना हुआ है।
बेशक, चीन और अमरीका की सीधे तुलना करना मुश्किल है। पीएलए को गैर-बाजार अर्थव्यवस्था से लाभ होता है, जहां उपकरण सस्ता होता है और सेना के पास संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे प्रतिस्पर्धी बाजारों की तुलना में अधिक क्रय शक्ति होती है। गौर करें कि संयुक्त राज्य अमेरिका भी विश्व स्तर पर सैनिकों और संपत्तियों को तैनात करता है, जबकि चीन मुख्य रूप से घर पर रहता है।
गोपनीयता में डूबे चीन ने इस बारे में कोई ब्योरा नहीं दिया कि पैसा कैसे आवंटित किया जाएगा। यह अनुमान लगाया गया है कि लगभग 40 प्रतिशत उपकरण, नई सामग्री और मौजूदा इन्वेंट्री को बनाए रखने के लिए खर्च किया जाता है।
पूरी गोपनीयता के कारण यह अनुमान लगाना असंभव हो जाता है कि चीन का वास्तविक रक्षा बजट क्या है। चीन के अंतरिक्ष कार्यक्रम, सैन्य-स्वामित्व वाले वाणिज्यिक उद्यमों से अतिरिक्त-बजटीय राजस्व, रक्षा जुटाव निधि और प्रांतीय सैन्य आधार परिचालन लागत जैसे कई क्षेत्रों को इसके रक्षा बजट में रिपोर्ट नहीं किया गया है।
सैन्य पेंशन और लाभ, नागरिक / दोहरे उपयोग अनुसंधान और विकास, और केंद्रीय सैन्य आयोग की जिम्मेदारियां जैसे कि पीपुल्स आर्म्ड पुलिस और चाइना कोस्ट गार्ड जैसे पूरक वित्त पोषण भी रक्षा बजट का हिस्सा नहीं हैं। बाद के दोनों अर्धसैनिक संगठन युद्ध के समय पीएलए का समर्थन करेंगे।
विदेशी विश्लेषकों का मानना है कि वास्तविक बजट घोषित राशि से बहुत अधिक है, हालांकि इस पर बहस होती है कि कितना है। कुछ का अनुमान है कि वास्तविक बजट दावा से 25 प्रतिशत अधिक है, जबकि अन्य का तर्क है कि यह लगभग 40 प्रतिशत हो सकता है। निस्संदेह, चीनी और अमेरिकी खर्च के बीच का अंतर कागज पर दिखने की तुलना में बहुत कम है।
रूस-यूक्रेन संघर्ष का चीन के बजट पर कोई असर नहीं पड़ा, क्योंकि पुतिन द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण करने से पहले इसका मसौदा तैयार किया गया था। दरअसल, चीन का वित्तीय वर्ष 1 जनवरी से शुरू होता है, इसलिए रक्षा बजट एनपीसी सत्र से काफी पहले ही तय कर लिया गया था।
बीजिंग ने अपनी सरकारी कार्य रिपोर्ट में कहा: “2021 में, चीन ने राष्ट्रीय रक्षा और सशस्त्र बलों को मजबूत करने में बड़ी प्रगति की, 14वीं पंचवर्षीय योजना अवधि में इस प्रयास में अच्छी शुरुआत की, और 2022 में, चीन काम करेगा। 2027 में पीएलए की शताब्दी के लक्ष्यों की ओर, सैन्य प्रशिक्षण और युद्ध की तैयारी में वृद्धि, सैन्य संघर्ष करने में दृढ़ और लचीला रहना, और सुरक्षा
चीन की संप्रभुता, सुरक्षा और विकास हित।”
उस कार्य रिपोर्ट में कहा गया है कि सैन्य रसद और परिसंपत्ति प्रबंधन प्रणालियों के आधुनिकीकरण के लिए पीएलए तेजी से आगे बढ़ेगा; एक आधुनिक हथियार और उपकरण प्रबंधन प्रणाली का निर्माण; राष्ट्रीय रक्षा और सेना में सुधार जारी रखें; रक्षा विज्ञान और प्रौद्योगिकी में नवाचारों को आगे बढ़ाना; नए युग में सक्षम कर्मियों को प्रशिक्षण देकर सेना को मजबूत करने की रणनीति लागू करना; सेना में भागो
कानून और सख्त अनुशासन के अनुसार; सेना के उच्च गुणवत्ता वाले विकास को बढ़ावा देना; और रक्षा विज्ञान, प्रौद्योगिकी और उद्योग के लेआउट में सुधार करना।
इस वर्ष देखा जाने वाला फल पीएलए नेवी की अगली पीढ़ी के विमानवाहक पोत, टाइप 003 का प्रक्षेपण होगा, जो वर्तमान में निर्माणाधीन है। यह दो सेवाकालीन वाहकों से इस मायने में भिन्न है कि यह स्की जंप रैंप के साथ वितरण करता है और इसके बजाय विमान को लॉन्च करने के लिए कैटापोल्ट्स का उपयोग करता है। 2022 की अन्य प्राथमिकताओं में जे-20 स्टील्थ लड़ाकू विमानों का उत्पादन बढ़ाना और पीएलए रॉकेट फोर्स के परमाणु शस्त्रागार का आधुनिकीकरण शामिल है।
पीएलए और उसके राजनीतिक आका यूक्रेन में युद्ध को बड़े ध्यान से देख रहे होंगे। जिस तरह चीन ने 1990-91 और 2003 में इराक के खिलाफ अमेरिका के नेतृत्व वाले दो युद्धों से सबक का ध्यानपूर्वक अध्ययन किया, उसी तरह वर्षों तक वह दो निकट-साथी विरोधियों के बीच इस कड़वे युद्ध के परिणामों का मुकाबला करेगा।
जिस तरह से साम्यवाद ने दम तोड़ दिया और वहां टूट गया, उसके लिए शी पहले ही रूस की ओर देख रहे थे। सीसीपी शायद रूसी सेना को तिरस्कार के साथ देखेगा और यह कैसे कम मनोबल, राजनीतिक उद्देश्य की कमी और निवेश के तहत शोषित हुआ है। कागज पर, रूसी सशस्त्र बल मजबूत दिखते हैं, लेकिन वास्तव में सेना की क्षमता कुछ खोखली हो गई है।
सीसीपी के शब्द हैं मशीनीकरण, सूचनाकरण और बुद्धिमता, पीएलए के आधुनिकीकरण के तीन पहलू क्योंकि यह सैन्य अभियानों के डिजिटल, साइबर और नेटवर्क की दुनिया पर हावी होना चाहता है। ये कुछ ऐसे क्षेत्र हैं जहां रूस नीचे गिर रहा है, खासकर संयुक्त युद्ध के मामले में। पीएलए के लिए उत्तरार्द्ध एक प्राथमिकता है, भले ही उसे भूमि, समुद्र और वायु सेना को एक सुसंगत और एकीकृत बल में समन्वयित करने के लिए अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना है।
अन्य पाठों में, रूसी रसद ने खराब प्रदर्शन किया है, मुख्य सड़कों से वाहन टकरा रहे हैं, आपूर्ति स्तंभों पर घात लगा हुआ है और वाहन ईंधन से बाहर चल रहे हैं।
यह इस तथ्य के बावजूद है कि रूसी सेना केवल भूमि सीमाओं को पार करके अपना आक्रमण शुरू करने में सक्षम थी। ताइवान के खिलाफ किसी भी ऑपरेशन में चीन के लिए यह बहुत अलग है, जहां 180 किमी चौड़ी ताइवान जलडमरूमध्य को पहले हवा या पानी से पार करना होगा।
रूसी हवाई सैनिकों का खराब उपयोग अपमानजनक हार में समाप्त हो गया है, जो पीएलए द्वारा बारीकी से देखा गया एक और सबक होगा। रूस ने अभी तक एक ठोस उभयचर आक्रमण शुरू नहीं किया है, कुछ ऐसा जिसे चीन देखने के लिए उत्सुक होगा, भले ही वह भारी रूसी खर्च पर आता हो।
पुतिन की रणनीति की पसंद पर भी सवाल उठाए जाएंगे। उन्होंने यूक्रेन पर आक्रमण के लिए पूर्वापेक्षित राजनीतिक और सामाजिक परिस्थितियों को निर्धारित नहीं किया, जैसा कि रूसी आबादी द्वारा बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों से पता चलता है। चीन निश्चित रूप से वह गलती नहीं करेगा, क्योंकि वर्षों से वह चीनी लोगों को ताइवान को सैन्य रूप से अधीन करने की आवश्यकता के लिए चीनी लोगों की स्वीकृति को गर्म और आकार दे रहा है।
न ही रूस ने अपने अभियान को “सदमे और खौफ” के साथ शुरू किया, जिसका अर्थ है कि यूक्रेनी विमान और हवाई सुरक्षा अभी भी युद्ध में सक्रिय दिन हैं।
हवाई खुफिया, निगरानी और टोही की आवश्यकता के साथ-साथ क्रूज मिसाइलों और हवा से जमीन पर सटीक निर्देशित युद्धपोतों के अपर्याप्त स्टॉक भी स्पष्ट हैं।
यूक्रेन ताइवान के आकार का 16 गुना है, फिर भी रूस ने पहले दस दिनों में केवल 600 या उससे अधिक क्रूज या कम दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलें दागीं। चीन पहले हमले की लहर में ही ताइवान के खिलाफ मिसाइलों की इतनी मात्रा पर ध्यान केंद्रित करने में सक्षम होगा।
पीएलए ने पिछले कुछ दशकों में केजे -500 विमान जैसे प्लेटफार्मों के साथ हवाई कमान और नियंत्रण को प्राथमिकता दी है, साथ ही यह जे -16 डी और विभिन्न वाई -8 / वाई -9 प्रकार जैसे इलेक्ट्रॉनिक युद्ध विमान पेश कर रहा है। पीएलए वायु सेना के पास पहले से ही सेवा में 700 से अधिक आधुनिक लड़ाकू विमान हैं।
चीन के पास कई एयर-लॉन्च की गई क्रूज मिसाइलें और बैलिस्टिक मिसाइलें हैं, लेकिन महत्वपूर्ण रूप से, सटीक-निर्देशित हथियारों के स्टॉक सीमित हैं। उदाहरण के लिए, इसमें केवल एक प्रकार का 500 किग्रा का लेजर-गाइडेड बम है। कई कार्यों के लिए, 500 किग्रा का बम ओवरकिल होता है, और चीन को अभी भी 250 किग्रा और 100 किग्रा सटीक-निर्देशित युद्धपोतों की एक पंक्ति के लिए प्रतिबद्ध होना है, इसलिए उसे डंबल बम और अनगाइडेड रॉकेट पर निर्भर रहना होगा।
इसलिए, रैक पर लगे छोटे बम चीनी स्ट्राइक एयरक्राफ्ट के लिए एक वांछनीय पैकेज हैं, इस फायदे के साथ कि अधिक व्यक्तिगत बम प्रति सॉर्टी ले जा सकते हैं, और अधिक महत्वपूर्ण लक्ष्यों के लिए बड़ी और महंगी मिसाइलों को छोड़ सकते हैं। शायद हम देखेंगे कि चीन रूसी विफलताओं के मद्देनजर अपने सटीक-निर्देशित युद्धपोतों के स्टॉक को बढ़ावा देगा, खासकर जब से चीनी उद्योग में पहले से ही छोटे सटीक-निर्देशित युद्धपोत हैं। निर्यात के लिए उपलब्ध है।
PLA के पास इस तरह के सटीक-निर्देशित हथियारों को ले जाने के लिए बहुत सारे स्ट्राइक विमान हैं, जिनमें लगभग 100 J-20, 200 J-16, 250+ J-10B/C और 300+ J-10A लड़ाकू शामिल हैं; 200+ JH-7A लड़ाकू-बमवर्षक; और 120 H-6J/K/N बमवर्षक, कई लक्ष्यीकरण पॉड्स के साथ। इसमें जोड़ें, WZ-7 और विंग लूंग 1/2 परिवार जैसे ड्रोन, और कोई यह देख सकता है कि चीन भविष्य के संघर्ष में ताइवान पर हथियारों की बाढ़ जल्दी पहुंचा सकता है।
रूस और चीन के लिए एक और आश्चर्य एक अकारण युद्ध में अंतरराष्ट्रीय विरोध की गंभीरता है, और कैसे नाटो और यूरोप ने यूक्रेन के समर्थन में रैंकों को बंद कर दिया है। यह कुछ हद तक चीनी और रूसी कथा के खिलाफ जाता है कि पश्चिम गिरावट में है, और यह कि पूर्व लगातार बढ़ रहा है।